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Doctrina del
Libertador
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El 15 de agosto de 1805, desde la cima de una de las
colinas que dominan a Roma, el caraqueño Simón
Bolívar -un viudo de 22 años apenas cumplidos- jura,
en presencia de su antiguo maestro Simón Rodríguez,
consagrar su vida a la causa de la independencia de
Hispanoamérica
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Los Comisionados de la Junta de Gobierno de Caracas
ante el Gabinete Británico, Simón Bolívar y
Luis López Méndez, dan cuenta al Secretario de
Relaciones Exteriores de Venezuela del desarrollo de su
misión y de los esfuerzos hechos para «producir la
emancipación general» del Continente. Londres, 8 de
setiembre de 1810
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En la sala de sesiones de la Sociedad
Patriótica, Club revolucionario de Caracas, Simón
Bolívar, en un vehemente discurso, exige la pronta
declaración de la Independencia de Venezuela por el Congreso
Nacional. Estas palabras fueron pronunciadas durante la noche del 3
al 4 de julio de 1811
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Esta Memoria, conocida también como
«Manifiesto de Cartagena», fue firmada por
Bolívar en Cartagena de Indias (Colombia) el 15 de diciembre
de 1812. Es su primer gran documento público, en el cual
analiza las causas de la caída de la Primera
República de Venezuela y propone medidas para
restaurarla
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Después de haber libertado a la Villa de
Tenerife -a orillas del río Magdalena, en Colombia al frente
de un ejército constituido por fuerzas del Estado de
Cartagena, Simón Bolívar reúne a los
habitantes y les dirige un discurso, el 24 de diciembre de
1812
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El 15 de junio de 1813, en la ciudad de Trujillo,
Simón Bolívar dicta el llamado «Decreto de
Guerra a Muerte», destinado a separar nítidamente los
dos bandos contendientes: americanos y
españoles
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En comunicación dirigida al Gobernador de
Barinas, Manuel Antonio Pulido, desde Caracas el 12 de agosto de
1813, Simón Bolívar le expone sus ideas sobre la
organización del Estado en tiempos de guerra
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Mediante una Ley firmada el 11 de setiembre de 1813 en
su Cuartel General frente a Puerto Cabello -plaza a la cual
tenía sitiada- Bolívar dicta medidas muy severas
contra los defraudadores de la Renta de Tabaco
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Desde el Cuartel General frente a Puerto Cabello, el 13
de setiembre de 1813, Simón Bolívar le expone al
Presidente del Congreso de la Nueva Granada, Camilo Torres, sus
ideas sobre la organización política de Venezuela y
la unión de las dos regiones en un solo Estado
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Simón Bolívar expresa a la Municipalidad
de Caracas su gratitud por habérsele conferido el de
Libertador de Venezuela. Caracas, 18 de octubre de
1813
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En comunicación dirigida el 16 de diciembre de
1813, desde Valencia, al General Santiago Mariño, Libertador
del Oriente del país, Bolívar expresa la necesidad
que hay de unir los esfuerzos políticos y militares a fin de
ganar la guerra y salvaguardar la libertad de todos
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El 2 de enero de 1814 se celebró en el Convento
de San Francisco de Caracas una Asamblea Popular ante la cual dio
cuenta el Libertador de sus acciones como jefe militar y dirigente
del Estado
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Comunicación del Libertador fechada en Caracas
el 10 de junio de 1814, dirigida al Ministro de Relaciones
Exteriores de la Gran Bretaña, en protesta por la ofensa
infligida en la isla de San Thomas a los agentes
diplomáticos de Venezuela
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En otro de sus grandes documentos públicos, el
Manifiesto dado en Carúpano -puerto del Oriente de
Venezuela- el 7 de setiembre de 1814, Bolívar analiza las
causas que han conducido a la pérdida de la Segunda
República de Venezuela
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Después de haber logrado como jefe militar que
Cundinamarca se una a las demás Provincias de la Nueva
Granada (Colombia), el Libertador pronuncia en Bogotá, el 23
de enero de 1815, el discurso de instalación del gobierno de
las Provincias Unidas en aquella ciudad
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En carta escrita desde Mompox el 9 de febrero de 1815 a
su amigo el Letrado Pedro Gual -quien se hallaba en la plaza
fortificada de Cartagena-, el Libertador se refiere a los males
producidos por las guerras civiles y se muestra dispuesta a
reconciliarse con su adversario, el Brigadier Manuel del Castillo,
quien le impedía entrar a Cartagena
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Desde su exilio en la isla de Jamaica el Libertador se
dirige al Presidente de las Provincias Unidas de la Nueva Granada,
señalándole los peligros que podrían correr
las libertades de Hispanoamérica si Napoleón, a
raíz de su derrota en Waterloo, es bien recibido en esta
parte del Continente. Kingston, 22 de agosto de 1815
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La «Carta de Jamaica», escrita por
Bolívar -Un Americano Meridional- en Kingston el 6
de setiembre de 1815. En ella, el Libertador analiza el presente de
la América Hispana a la luz del pasado, e indica las grandes
líneas previsibles del porvenir
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Firmándolo con el seudónimo El
Americano, Simón Bolívar redacta en Jamaica un
artículo periodístico en el cual analiza la
situación étnica y social de Hispanoamérica.
Este ensayo, que no consta fuese publicado entonces, iba dirigido
al Editor de la Gaceta Real de Jamaica, Alejandro Aikman,
hijo. Fue redactado después del 28 de setiembre de 1815 y
antes de diciembre de ese año
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Manifiesto de Bolívar a los pueblos de Venezuela
fechado en el Cuartel General de Guayana el 5 de agosto de 1817,
con fuertes críticas a la conducta del General Manuel
Piar
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La Ley de Repartición de Bienes Nacionales entre
los militares del Ejército Republicano, instrumento de
proyección social dictado por el Libertador en Angostura el
10 de octubre de 1817
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Al crear el Consejo de Estado mediante decreto firmado
en Angostura el 30 de octubre de 1817, el Libertador echa las bases
de la Administración Pública en plena
guerra
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Discurso pronunciado por el Libertador en Angostura el
10 de noviembre de 1817, al declarar solemnemente instalado al
Consejo de Estado. Ante este Cuerpo, Bolívar presenta un
bosquejo de sus actividades militares y políticas, a la vez
que defiende la separación de los tres Poderes fundamentales
del Estado
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En carta escrita al entonces Coronel Antonio
José de Sucre desde Angostura el 11 de noviembre de 1817,
Bolívar le da instrucciones para cortar de raíz el
mal de la guerra civil que amenazaba con extenderse por el oriente
de Venezuela
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En una proclama dirigida el 12 de junio de 1818, desde
Angostura, a los habitantes del Río de La Plata -la
Argentina de hoy-, el Libertador reafirma su idea esencial de la
unidad continental, en la guerra y en la paz
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Ante las amenazas de intervención de las
Potencias europeas coaligadas en la Santa Alianza, la
República de Venezuela emite una declaración -firmada
por su Jefe Supremo, Simón Bolívar, el 20 de
noviembre de 1818- en la cual ratifica su voluntad de vivir
independiente o perecer en la contienda
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En la oración inaugural del Congreso de
Angostura, reunido el 15 de febrero de 1819, el Libertador hace
explícita profesión de fe de sus ideas
políticas democráticas y republicanas. Este
documento, conocido como «el Discurso de Angostura» por
antonomasia, encierra una completa síntesis del ideario de
Bolívar
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El proyecto para instituir un Poder Moral fue
presentado por el Libertador al Congreso de Angostura, como una
parte de su proyecto de Constitución, en febrero de 1819. Al
Poder Moral se refiere Bolívar en su Discurso de Angostura.
El Congreso lo consideró «como de muy difícil
establecimiento, y en los tiempos presentes absolutamente
impracticable» y acordó que se imprimiese como un
Apéndice a la Constitución, invitando a los sabios
del mundo entero a emitir opinión sobre el tema
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Después de haber cruzado los Andes al frente del
Ejército republicano y de haber libertado a la Nuera Granada
-la actual Colombia- en los Campos de Royacá, el Libertador
regresó a Angostura, donde el 14 de diciembre de 1819
propuso al Congreso la creación de la Gran República
de Colombia, cuyo territorio habría de comprender el de
Venezuela, la Nueva Granada (incluido Panamá) y luego el
Ecuador. Aquel poderoso Estado fue fundado el 17 de diciembre de
1819 y se disolvió once años después con la
muerte de su creador
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Bien convencido del importante papel que
desempeña la mujer en la sociedad, Bolívar dirige el
24 de febrero de 1820 una vibrante alocución a las matronas
del Socorro, oblación colombiana que fue cuna, en el sigo
XVIII, del movimiento de los Comuneros, precursor de la
Independencia
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Proclamada por el Libertador en Bogotá el 8 de
marzo de 1820, en la cual exalta el significado de la
creación de la Gran República de Colombia.
«Colombianos» eran, para él, tanto sus
compatriotas de Venezuela como los habitantes de Cundinamarca
(llamada más corrientemente la Nueva Granada, la Colombia de
nuestros días) y los de Panamá (que entonces era
parte de la Nueva Granada), así como los del Ecuador que
más tarde se incorporaron a la Gran Colombia
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Desde San Cristóbal, el 19 de abril de 1820, el
Libertador le escribe al General José Antonio Páez
una carta en la cual se refiere a los deberes de un gobernante
hacia la opinión pública y le hace indicaciones sobre
la buena administración del erario nacional. Esta carta se
reproduce de un borrador, motivo por el cual no contiene las
usuales fórmulas de despedida
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Mediante un decreto expedido en el Rosario de
Cúcuta, el 20 de mayo de 1820, el Libertador dicta normas
para restablecer en sus derechos a los indígenas y para
fomentar su progreso económico y su
educación
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A fin de fomentar el desarrollo económico, el
Libertador decreta en el Rosario de Cúcuta, el 21 de mayo de
1820, la creación de Juntas Provinciales de Agricultura y
Comercio
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Carta a José Rafael Revenga, Ministro de
Relaciones Exteriores, fechada el 25 de mayo de 1820 en San
Cristóbal, sobre la política internacional y en
especial las relaciones con los Estados Unidos
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En carta escrita el 26 de mayo de 1820 desde San
Cristóbal a su amigo el comerciante británico
Guillermo White -quien se hallaba entonces en la isla de Trinidad-,
Bolívar explica los alcances de algunas de las proposiciones
hechas por él en el Discurso de Angostura, y analiza la
situación diplomática y militar
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El 4 de junio de 1820, desde Bogotá, el General
Francisco de Paula Santander, Vicepresidente de Cundinamarca en la
Unión Grancolombiana, le dirigió a Bolívar un
memorial donde se quejaba de que la Alta Corte de Justicia de la
República hubiese sido establecida en Guayana. El 20 del
mismo mes el Libertador dictó, en el Rosario de
Cúcuta, una resolución sobre dicho memorial, en la
cual se refleja la tensión existente entre las diferentes
secciones de Colombia la Grande cuando ésta llevaba apenas
seis meses de fundada
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Cuando falleció era Bogotá el
Administrador de la Renta de Acabalas, varios pretendientes -Juan
Bautista Mendoza, Luis Sarmiento, Nicolás de Gamba, Luis
Rubio, Francisco Gregorio de Vergara- elevaron sendos memoriales al
Libertador en solicitud de aquel empleo. La respuesta de
Bolívar a estos memoriales fue lapidaria
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El triunfo de la Revolución liberal en
España obligó a Fernando VII -entonces Monarca
constitucional a abrir negociaciones de paz con los patriotas
hispanoamericanos. Con los enviados de la Gran Colombia que
viajaron a Madrid -José Rafael Revenga y Tiburcio
Echeverría-, el Libertador remitió una carta fechada
en Bogotá el 24 de enero de 1821, en la cual ofrecía
a la Metrópoli una reconciliación basada en el
reconocimiento de la Independencia
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En carta escrita el 24 de mayo de 1821 desde Guanare a
su amigo el letrado y estadista Pedro Gual (carta de la cual se
conoce sólo el fragmento que reproducimos), Bolívar
expresa su preocupación ante las tensiones sociales
exacerbadas por la guerra
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Desde San Carlos, el 13 de junio de 1821, en
vísperas de la batalla de Carabobo, Bolívar analiza
en carta dirigida al General Santander los peligros de un sistema
político basado en puras teorías y no en las
realidades políticas, económicas y sociales del
momento
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En comunicación oficial dirigida el 14 de julio
de 1821 desde Valencia al Presidente del Congreso de la Gran
Colombia reunido en Calcuta, el Libertador, en recompensa por la
victoria obtenida en Carabobo, solicita que el Congreso decrete que
los hijos de esclavas que nazcan en el territorio de la
República serán libres ipso facto
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En el discurso pronunciado el 3 de octubre de 1821 ante
el Congreso de Cúcuta, al tomar posesión de la
Presidencia de la República, Bolívar ratifica su
vocación de militar y de ciudadano
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En carta oficiosa escrita en Cali el 2 de enero de 1822
al poeta y estadista ecuatoriano José Joaquín de
Olmedo -quien presidía la junta de Gobierno de Guayaquil-,
el Libertador declara que esta ciudad y su región, como
parte del Ecuador, deben integrarse a la Gran República de
Colombia
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Carta de Bolívar al Obispo de Popayán,
Salvador Jiménez de Enciso, fechada en Pasto el 10 de junio
de 1822, donde lo exhorta a permanecer en su Diócesis bajo
el Gobierno Republicano, y se refiere a las relaciones de los
nuevos Estados con el Vaticano
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Carta particular fechada en Guayaquil el 29 de julio de
1822, donde le explica al Vicepresidente Francisco de Paula
Santander lo tratado con el Protector del Perú, General
José de San Martín, durante la entrevista sostenida
días antes en Guayaquil
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En carta particular escrita el 26 de setiembre de 1822
desde Cuenca (Ecuador) a su amigo Fernando de Peñalver
-quien se hallaba en Venezuela- el Libertador se refiere a la
impopularidad de las instituciones monárquicas
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Carta oficial dirigida al Vicepresidente de la
República encargado del Poder Ejecutivo en Bogotá,
General Francisco de Paula Santander, en la cual defiende
Bolívar la estabilidad de las instituciones y la continuidad
constitucional. Tulcán (Ecuador), 31 de diciembre de
1822
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El Poder Moral, la Religión y la
Filosofía, en relación con la Política, son
los temas tratados por el Libertador en carta particular para su
amigo payanés José Rafael Arboleda, fechada en
Guayaquil a 15 de junio de 1823
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Carta fechada en Pativilca el 19 de enero de 1824,
dirigida a su antiguo maestro Simón Rodríguez, en la
que le expresa la alegría de saberlo de regreso a
América, recuerda sus enseñanzas con viva gratitud y
considera la obra que puede hacer Simón Rodríguez en
los países emancipados. En la bibliografía
bolivariana este documento es conocido como «La Carta de
Pativilca» por antonomasia
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Esta carta escrita desde Pativilca, en la costa
peruana, el 23 de enero de 1824, podría resumirse con los
conceptos que al pie de la misma anotó el destinatario,
General F. de P. Santander: «Bolívar manifiesta las
más liberales y patrióticas ideas. Política
europea después de la caída de la constitución
de España»
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Convocatoria del Congreso de Panamá, firmada por
el Libertador en Lima el 7 de diciembre de 1824, dos días
antes de la batalla de Ayacucho. Como Jefe de Estado del
Perú, dirige esta comunicación a cada uno de los
Gobiernos siguientes: el de Colombia la Grande, el de
México, el del Río de la Plata (Argentina), el de
Chile, el de América Central (llamada entonces
Guatemala)
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Proclama del Libertador a los soldados del
Ejército vencedor en Ayacucho, expedida en Lima el 25 de
diciembre de 1824; la causa de los derechos del hombre ha triunfado
sobre la opresión
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Concluida prácticamente en Ayacucho la guerra,
el Libertador le expone al General Santander sus ideas sobre la
unión de los países hispanoamericanos mediante el
Congreso de Panamá. Lima, 6 de enero de 1825
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El 10 de febrero de 1825, en Lima, Simón
Bolívar devuelve al Congreso del Perú los poderes
dictatoriales que éste le había conferido el
año anterior cuando la existencia de la República
estaba en juego. Obtenidas las victorias que sellaron la
Independencia -Junín y Ayacucho-, el Libertador restaura el
Estado de Derecho en el Perú
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A propósito del destino de las Provincias
entonces llamadas Alto Perú (hoy Bolivia), el Libertador le
expone al General Sucre sus ideas sobre el principio
jurídico-diplomático del uti possidetis, el cual
consistía, en sustancia, en que las nuevas Naciones
hispanoamericanas debían constituirse en los límites
de las grandes divisiones del Imperio español en
América
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En carta dirigida al Ministro de la Gran Colombia ante
el Gobierno Británico, Manuel José Hurtado,
Bolívar expone un plan destinado a neutralizar cualquier
empresa hostil de la Santa Alianza llevada a cabo con fuerzas
navales y terrestres francesas contra los nuevos Estados de la
América hispana. Lima, 12 de marzo de 1825
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El 16 de mayo de 1825, en Arequipa, el Libertador
expide un decreto mediante el cual ratifica el del General Sucre de
9 de febrero anterior en La Paz. Quedaba así autorizada la
reunión de una Asamblea de las Provincias del Alto
Perú, la cual, el 6 de agosto de ese mismo año,
declaró la Independencia y dio al nuevo Estado el nombre de
«República Bolívar», cambiado
después a «Bolivia»
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Bolívar ha llegado al Cuzco. Una serie de ideas
se agolpan en su mente, las que expone en carta dirigida al General
Santander -siempre en Bogotá- el 28 de junio de 1825: la
gratitud de los pueblos; la evocación de la grandeza del
Incanato; la defensa del indio; la posible creación de
Bolivia; la administración pública; las guarniciones
militares; la situación de Venezuela; la política
interior del Perú; y la posibilidad de colocar a la
Confederación hispanoamericana bajo la protección de
Inglaterra
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En el Cuzco, el Libertador dicta el 4 de julio de 1825
un decreto en el cual se proclaman los derechos del indio como
ciudadano y se prohíben las prácticas de
explotación a que se le tenía sometido desde siglos
atrás
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Por decreto expedido el 4 de julio de 1825 en el Cuzco,
el Libertador dispone la distribución de tierras a los
indígenas
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En carta particular escrita en el Cuzco a 22 de julio
de 1825, dirigida al Presidente del Consejo del Perú, el
prócer peruano Hipólito Unanue, el Libertador clama
por la reorganización de las rentas del Estado y porque se
persiga y se erradique el peculado
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En carta dirigida al Ministro de Hacienda del
Perú, José de Larrea y Loredo, Bolívar expone
algunas ideas tendentes a la liquidación de la deuda
pública de aquel Estado. Potosí, 17 de octubre de
1825
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«El primer deber del gobierno es dar
educación al pueblo», declara Bolívar al
comienzo de su decreto de 11 de diciembre de 1825, expedido en
Chuguisaca, mediante el cual organiza el sistema educativo de la
nueva Nación Boliviana
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Decreto expedido en Chuquisaca el 11 de diciembre de
1825, por el cual se manda recoger y dar educación a los
niños huérfanos
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Con el objeto de desarrollar la agricultura en el
Departamento de Santa Cruz, el Libertador -mediante decreto dado el
14 de diciembre de 1825 en Chuquisaca- dispone que se distribuyan
las tierras del Estado en dicha región boliviana. Este
decreto presenta ciertas similitudes, pero también
interesantes diferencias, con el expedido por el propio
Bolívar en el Cuzco el 4 de julio del mismo
año
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El Libertador estaba bien convencido de que toda
política destinada al fomento -como se decía
entonces- o al desarrollo -como decimos hoy- de una determinada
actividad económica, por ejemplo la agricultura,
exigía un conocimiento previo de la situación en que
se hallase dicha actividad. Por esto, mediante decreto firmado en
Chuquisaca el 17 de diciembre de 1825, ordena realizar un Censo
Agrícola de Bolivia
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Con criterio singularmente moderno, Bolívar
dicta en Chuquisaca, el 19 de diciembre de 1825, un decreto que
prevé la preservación de las aguas, su uso racional,
y la conservación de los bosques, así como la
reforestación
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En una fecha no bien determinada, pero que corresponde
a los meses iniciales de 1826, el Libertador anota en un borrador
algunas ideas fundamentales acerca de los objetivos del Congreso
que está por reunirse en el Istmo de Panamá. Es el
documento denominado «Un Pensamiento sobre el Congreso de
Panamá», donde, más allá de la
diplomacia, del equilibrio de los poderes, del papel de las
naciones hispanoamericanas y de Inglaterra, apuntan tres fines
esenciales: la paz, el desarrollo y la «reforma
social»
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Desde su residencia oficial de La Magdalena, cerca de
Lima, el Libertador le escribe el 21 de febrero de 1826 una carta
confidencial al General Francisco de Paula Santander,
Vicepresidente de la Gran Colombia encargado del Poder Ejecutivo en
Bogotá. Tras referirse a la situación política
del Perú y de otros países sureños,
Bolívar expresa su rechazo a los planes napoleónicos
que desde Caracas le había insinuado el General José
Antonio Páez por medio de su enviado Antonio Leocadio
Guzmán
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Carta del Libertador al General José Antonio
Páez, escrita el 6 de marzo de 1826 en su residencia de La
Magdalena, cerca de Lima. Rechaza Bolívar en ella los planes
«napoleónicos» que le habían sido
insinuados y declara: «El título de Libertador es
superior a todos los que ha recibido el orgullo
humano»
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A consecuencia de la petición hecha por 52
Diputados del Congreso del Perú, Bolívar -en
comunicación oficial dirigida al Consejo de Gobierno de
dicha República- reafirma su f e en la soberanía
popular como base del poder político y ratifica su concepto
de la unidad fundamental de las naciones de Hispanoamérica.
Magdalena, 27 de abril de 1826
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En carta particular al General Antonio Gutiérrez
de La Fuente, quien se hallaba en Arequipa, el Libertador le expone
su proyecto de confederación entre Colombia la Grande, el
Perú y Bolivia, basada en la adopción de la
Constitución Boliviana. Magdalena, cerca de Lima, 12 de mayo
de 1826
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- 74 -
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Desde La Magdalena, su residencia cercana a Lima, el
Libertador le escribe el 23 de mayo de 1826 una larga carta
particular al General Santander, quien dirigía en
Bogotá el gobierno de Colombia la Grande. Entre otros temas,
Bolívar se refiere al estado de la economía, la
administración, los tribunales, la hacienda pública y
otros aspectos de la situación gran colombiana que le
preocupan
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En su Mensaje al Congreso de Bolivia, fechado en Lima
el 25 de mayo de 1826, el Libertador analiza el Proyecto de
Constitución Boliviana redactado por él que en esa
fecha envía también al mencionado
Congreso
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En carta escrita en Lima el 29 de mayo de 1826, el
Libertador reprende severamente a su sobrino Anacleto Clemente
Bolívar por su disoluta conducta. En esta carta, el
Libertador destaca el papel que la educación, la dignidad y
el autodominio desempeñan para el ascenso social del
individuo, dando en ejemplo a muchos pobres guerrilleros que no
tenían más familia que la patria
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Borrador de una comunicación que en forma de
circular se proponía enviar el Libertador a destacados
personajes de Colombia la Grande por mano de Antonio Leocadio
Guzmán. El objetivo era promover un vasto movimiento de
opinión favorable a la Constitución Boliviana. Lima,
3 de agosto de 1826
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En abril de 1826 estalla en Valencia, y se propaga
luego a Caracas y a otras poblaciones, la denominada
Revolución de La Cosiata, acaudillada por el General
José Antonio Páez. Venezuela inicia la marcha hacia
su separación de la Unión Gran Colombiana. Los Jefes
del Oriente y de Maracaibo -los generales Bermúdez y
Urdaneta, respectivamente- se enfrentan a Páez. La guerra
civil está a punto de estallar. Bolívar regresa del
Perú, pasa por Bogotá y se dirige a Maracaibo. Desde
esta ciudad, el 16 de diciembre de 1826, exhorta a los venezolanos
a evitar los males de una lucha fratricida
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- 79 -
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El 23 de diciembre de 1826, desde Coro, el Libertador
le dirige al General José Antonio Páez una carta en
la cual ofrece una transacción para cortar la
insurrección, pero acatando «la verdadera
soberanía, que es la mayoría
nacional»
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El 26 de abril de 1827, en Caracas, el Libertador
ratifica por escrito que en 1821, después de la batalla de
Carabobo, había concedido la libertad a su esclava
María Jacinta Bolívar. Este y otros documentos
similares demuestran que Simón Bolívar, como
particular, se anticipaba a cumplir las normas que preconizaba como
gobernante
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Desde Caracas, el 30 de abril de 1827, el Libertador le
escribe particularmente a su amigo el general británico Sir
Robert Wilson, quien residía en Londres. Entre otros temas,
se refiere a los males causados en el cuerpo social por la
corrupción, que todo lo envenena
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El 8 de junio de 1827, desde Caracas, el Libertador le
escribe particularmente a su amigo el General Antonio José
de Sucre, quien se hallaba en Chuquisaca (hoy Sucre) como
Presidente de Bolivia. Después de hacer algunas
apreciaciones y conjeturas acerca de la evolución
política del Perú y países vecinos hacia el
sur -en especial, Bolivia-, el Libertador le expone a Sucre algunas
de las reformas de todo orden que ha llevado a cabo en Venezuela
durante los últimos meses
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Hallándose en Turbaco, cerca de Cartagena, el
Libertador dispone el 7 de agosto de 1827 que el sueldo de su
cocinero sea eliminado de la nómina del Estado Mayor a fin
de pagarlo de su propio peculio. Resoluciones como ésta
demuestran la pulcritud con que manejaba los caudales del
Estado
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Con el objeto de resolver la crisis en que se
debatía la Gran Colombia en 1826 y 1827, se reunió
una Gran Convención Nacional, la cual abrió sus
sesiones en la ciudad de Ocaña a comienzos de abril de 1828.
Desde el 29 de febrero de ese año tenía preparado
Bolívar el Mensaje que hizo presentar oportunamente ante la
Gran Convención, pues él no fue a Ocaña. Ese
Mensaje constituye una conmovedora radiografía de la
situación de la República en aquellos tiempos
calamitosos
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Mientras la Gran Convención delibera en
Ocaña, el Libertador se halla situado en Bucaramanga. Desde
allí, el 12 de abril de 1828, le escribe al General
José Antonio Páez, Jefe Superior de Venezuela,
comentando la situación política general y exponiendo
la relación entre las virtudes y el régimen
democrático
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Al disolverse la Gran Convención, Bolívar
regresa a Bogotá, donde asume el mando supremo. Los
difíciles problemas de carácter político que
debe resolver no le impiden recomendar medidas destinadas al
fomento de la agricultura, como lo hace en esta carta dirigida al
General Páez el 16 de agosto de 1828
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En carta dirigida al General José Antonio
Páez, Jefe Superior de Venezuela, el 26 de agosto de 1828
desde Bogotá, el Libertador le expone algunas de sus ideas
para lograr «el equilibrio social, la libertad de todos y la
estabilidad del gobierno». En la continuación de esa
carta, escrita el día 27, Bolívar se refiere a un
asunto particular, relacionado con las minas de Aroa que deseaba
vender
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Ante el vacío de poder creado por la
disolución de la Convención de Ocaña, el
Libertador asume el mando supremo del Estado y dicta, para normar
su propia acusación, un Decreto orgánico expedido el
27 de agosto de 1828 en Bogotá
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A mediados de diciembre de 1828 el Libertador
tomó un breve reposo en el lugar de Bojacá, en la
Sabana de Bogotá, no lejos de la capital. Desde allí
le escribió el día 16 una carta oficiosa al Dr.
Estanislao Vergara, Ministro de Relaciones Exteriores, quien se
hallaba en Bogotá. Entre otros temas, Bolívar se
refiere a la necesidad de informar a la opinión
pública a fin de evitar que tomen vuelo ciertas
calumnias
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Con el título de «Una mirada sobre la
América Española» el Libertador redactó
un artículo destinado a ser publicado en un periódico
o en un folleto. En este texto -cuya autoría por
Bolívar es indubitable, aunque en el cuerpo del escrito se
mencione al Libertador en tercera persona- se analiza con
descarnada sinceridad la situación que entonces imperaba en
las naciones hispanoamericanas. El artículo carece de fecha,
pero debe ser de los meses de abril-junio de 1829
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Desde el campo de Buijó, frente a Guayaquil
-ciudad ocupada entonces por fuerzas peruanas-, el Libertador le
escribe el 13 de julio de 1829 al Dr. Estanislao Vergara, Ministro
de Relaciones Exteriores de Colombia la Grande y miembro del
Consejo de Gobierno en Bogotá. Al analizar la
situación política, Bolívar considera tres
opciones: la disolución de la Gran Colombia, el
establecimiento de un gobierno vitalicio basado en la
Constitución Boliviana y la entronización de un
príncipe extranjero. Esta última posibilidad, que
había sugerido el Consejo de Gobierno, no le parece
viable
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Mediante un decreto dictado el 31 de julio de 1829 en
Guayaquil -ciudad que poco antes había sido evacuada por los
peruanos-, el Libertador establece normas para el racional
aprovechamiento y la debida conservación de la riqueza
forestal en Colombia la Grande
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El 5 de agosto de 1829, en Guayaquil, el Libertador
contesta una carta que el 31 de mayo le había escrito desde
Bogotá el Coronel Patrick Campbell, Encargado de Negocios
Británico ante el Gobierno de Colombia la Grande. El
Libertador se refiere al proyecto de monarquía iniciado por
el Consejo de Gobierno de Bogotá mientras él se
hallaba en campaña en el Ecuador, y diplomáticamente
muestra todos los inconvenientes que encierra el proyecto de
coronar a un príncipe europeo
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Todavía en Guayaquil, donde debía
firmarse la paz entre el Perú y la Gran Colombia, el
Libertador piensa cada vez más en retirarse del mando. En
carta dirigida el 13 de setiembre de 1829 al General José
Antonio Páez así lo manifiesta, y le expone
también que ha expedido «una circular convidando a
todos los ciudadanos y corporaciones para que expresen formal y
solemnemente sus opiniones». Es, una vez más, el
recurso al pueblo soberano. Junto a las preocupaciones de orden
político está la comprensión de las
necesidades de la economía: comercio y
agricultura
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En carta escrita desde Guayaquil el 13 de setiembre de
1829 a su antiguo edecán el General Daniel Florencio
O'Leary, expone el Libertador sus puntos de vista relativos a la
situación política y bosqueja algunas posibles
soluciones a la crisis que vive la Gran Colombia
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El 24 de octubre de 1829 el Libertador firma en Quito
un decreto que había sido preparado por el Consejo de
Gobierno en Bogotá. Este importante documento contiene la
declaración de que «las minas de cualquiera clase
corresponden a la República» y constituye, por
consiguiente, la base del actual Derecho Minero y de Hidrocarburos
en Venezuela
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El 6 de diciembre de 1829 el Libertador se hallaba en
Popayán, en marcha hacia Bogotá, adonde iba para
abrir las sesiones del Congreso. En carta dirigida a Antonio
Leocadio Guzmán, quien estaba en Venezuela, Bolívar
reitera su negativa absoluta y terminante a ceñirse una
corona
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El 20 de enero de 1830, ante el Congreso reunido en
Bogotá, el Libertador hace en su Mensaje un recuento de los
sucesos ocurridos durante los dos últimos años,
bosqueja la situación de la república y presenta su
renuncia al Poder Supremo
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Desprendido ya del mando, el Libertador se halla en
Barranquilla, en la costa norte de Colombia. Desde allí le
dirige el 9 de noviembre de 1830 una extensa carta al General Juan
José Flores, Jefe del Ecuador -un Estado que se había
separado ya de la Gran Colombia-, donde Bolívar expresa
tristes reflexiones sobre la marcha de la Revolución. El
asesinato de Sucre le había conmovido profundamente, tanto
por la excelsa amistad que a él le unía como porque
el Gran Mariscal de Ayacucho hubiera sido el heredero espiritual y
político del Libertador
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En la Hacienda de San Pedro Alejandrino -propiedad del
hidalgo Joaquín de Mier cercana a Santa Marta- el Libertador
redacta su última proclama. Este documento, firmado el 10 de
diciembre de 1830, una semana antes de su muerte, representa el
legado de Bolívar para sus compatriotas de Colombia la
Grande -venezolanos, colombianos, ecuatorianos, panameños- y
para los pueblos todos de América
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